為了適應(yīng)城市發(fā)展需求，防治城市環(huán)境噪聲污染，進一步改善連州市聲環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《聲環(huán)境質(zhì)量標準》及《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求，結(jié)合連州市城市總體規(guī)劃和實際情況，制定本區(qū)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，提高政治站位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面踐行“兩山論”，實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，促進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動發(fā)展。黨的十八大召開以來，黨中央、國務(wù)院把環(huán)境保護擺上十分重要的戰(zhàn)略位置，聲環(huán)境質(zhì)量是環(huán)境質(zhì)量的重要組成部分，與人們的生產(chǎn)與生活息息相關(guān)。隨著連州市經(jīng)濟與社會發(fā)展，城市規(guī)劃區(qū)面積增加，城市規(guī)模、規(guī)劃用地性質(zhì)發(fā)生變化，公眾受到諸如交通噪聲、社會生活噪聲與施工噪聲等的影響增大，噪聲滋擾問題加劇，對現(xiàn)階段連州市聲環(huán)境管理提出了新的要求，現(xiàn)有聲環(huán)境功能區(qū)劃已滿足不了聲環(huán)境管理的需求。另一方面，國家出臺了《關(guān)于加強環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)〔2010〕144號）及《環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2017〕1709號）等相關(guān)政策文件，并頒布實施了新的《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T 15190-2014），對聲環(huán)境功能區(qū)劃重新調(diào)整都提出了新的要求。因此，亟需對噪聲環(huán)境問題進行識別，科學(xué)劃定連州市聲環(huán)境功能區(qū)劃及提出管控政策。

　　二、法律法規(guī)政策依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《廣東省環(huán)境保護條例》、《廣東省實施〈中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法〉辦法》、《關(guān)于加強和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2017〕1709號）的規(guī)定制定本方案。

　　三、編制過程

　　我局已于2021年3月12日向各相關(guān)單位征求意見，共收到1個單位的反饋意見，采納其提出的意見。我局在3月12日至4月13日公開向社會公眾征求意見，征求意見期間未收到公眾反饋。

　　四、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┲饕獌?nèi)容概述

　　本區(qū)劃適用范圍為連州市行政區(qū)范圍，包括10個鎮(zhèn)和2個民族鄉(xiāng)，面積為2664平方公里，適用于連州市行政區(qū)域范圍的聲環(huán)境管理。

　?。ǘ﹨^(qū)劃的劃分次序

　　區(qū)劃首先對0、1、3類聲環(huán)境功能區(qū)確認劃分，余下區(qū)域劃分為2類聲環(huán)境功能區(qū)，在此基礎(chǔ)上劃分4類聲環(huán)境功能區(qū)。

　　0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。本區(qū)劃沒有劃定0類聲環(huán)境功能區(qū)。

　　1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。

　　2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護住宅安靜的區(qū)域。

　　3類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域。

　　4類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域，包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。

清遠市生態(tài)環(huán)境局連州分局

　　2021年5月7日